美國鋼鐵庇護引來(lái)無數訴訟
時間:2022-06-21
上世紀(jì)90年月之前,美國一向對法國、意年夜利、英國、德國、西班牙和瑞士的各類輸美鋼(gāng)材征收反(fǎn)補助稅。從1990年月初起頭,美國先後對英(yīng)國(guó)鋼鐵、結合(hé)工程鋼有限等4家英國的(de)輸美鋼材征收反補(bǔ)助稅,來由是這些本來是國有企業,獲得了當(dāng)局補助,1988年轉為私有,當局本來的補(bǔ)助隨之轉移。歐盟很是不滿,但交涉未果。1994年-1996年,美國顛末中期(qī)複(fù)審,決議繼續征(zhēng)稅,終於激(jī)憤了歐盟。1998年6月30日,歐盟告狀美國。WTO專家組和上訴(sù)機構(gòu)顛末審理認為(wéi),在私(sī)有化過程中受讓人付出了與財富相當的(de)資金(jīn),美國不克不及證實本來當(dāng)局賜(cì)與的補助(zhù)轉移給了新的所有(yǒu)人(rén),遂(suí)判美國敗訴。美國並不甘願寧可(kě),改變了征稅來由,以這些的所有人沒有本色性轉變為由,繼續征收反補助稅。2000年11月10日,歐(ōu)盟再次告狀。美國又一次敗訴,但很是不情願執行裁決,窮盡了規避執(zhí)行的一切方(fāng)式,拖了3年多,直到(dào)2005年9月還沒有執行。不僅對英國,對其他(tā)國度(dù)的輸(shū)美鋼材,美國也同樣采納了反推銷、反補助、和(hé)特保辦法(fǎ)。這些國度起頭對美國群起而攻之(zhī),鋼鐵商業(yè)戰進入白熱化。1999年韓國和日天職(zhí)別告狀美國;2000年歐盟、韓(hán)國、印度、巴西先(xiān)後告狀美國;2002年日本、歐盟、韓國、、挪威、新西蘭、台(tái)灣、巴西別離告狀美國。1999年-2002年,美國在三年內被訴了20次,此中2000年被訴6次,2002年被訴(sù)11次。在上述訴訟(sòng)中,告(gào)狀方或者認為美國濫用反推銷和反補助查詢(xún)拜訪(fǎng)權,違反公約劃定采納(nà)辦法;或者認為美國在不克(kè)不及證實國內同類財產受損的環境下,對進口鋼材采納特保辦法;或者認為美國在布施辦(bàn)法到期進行日落(luò)複審時居心耽誤征稅時代,等(děng)等。由此,美國鋼鐵庇護激發了WTO訴訟史上的高程度對決(jué)。爭(zhēng)端各方都派出了頂尖的團隊,對《反推銷協定》、《反(fǎn)補助協定》和《特保辦法協定》中的很(hěn)多手藝性放置頻(pín)頻辯說和論證。專家組和上訴機構(gòu)對爭議的條目作了經典(diǎn)注釋,成(chéng)為國際經濟法(fǎ)學界(jiè)的主要研究資料。WTO官方網站也(yě)經常引用(yòng)這些(xiē)案件對公約進(jìn)行官方詮釋。多(duō)哈回合構和時代,很多成員國也引用這些案件,要求填補公約的縫隙。訴訟的成(chéng)果都(dōu)是(shì)美國在首(shǒu)要爭議問題上敗(bài)訴,但後的執行卻很是不盡人意。歐(ōu)盟、日本和韓國是活躍的告狀方,均多次告狀。對歐盟的告狀,美國遲延了一段時候之(zhī)後(hòu),勉強履行了裁決。對韓國的告狀,後是兩邊告竣(jun4)了執行息爭。而對日本的告狀,美國耍賴,拒不執行。好比,1999年11月,日本告狀美(měi)國對輸美鋼材違(wéi)法反推銷,美國敗訴。2001年11月(yuè),此案起頭執(zhí)行,美國先是提出需要合理時候,一年後又提出當局正在和國會溝通,而國會點竄法令需要時候。不久,美國又向WTO爭端解決機構提出這個合理時候需要再耽誤一年,獲得核準。後來美國又(yòu)兩次在到期日之前申(shēn)請耽誤這個合理時候,每次一年,均獲得核準(zhǔn)。直到2005年7月,美國國(guó)會也沒有點竄法令。後,兩邊簽定了(le)一個諒解,日本保留對美國(guó)采納(nà)報複辦法的權力,案件(jiàn)不了了之。從手藝(yì)上講,2000年(nián)的幾(jǐ)個案件源於美國的統一個反推銷反補助辦法,可以歸並審理。告狀方都要求歸(guī)並審理,但美國果斷分歧意,要求別離審理別離裁決。2002年的幾個案件也是源於統一個特保辦法,美國依然對峙別離裁決,意在(zài)執行階段對分歧(qí)的告狀方采用分歧的(de)應對辦法,把握自動。碰到像歐盟如許的(de)強勢敵(dí)手(shǒu),美國(guó)不(bú)克不及不執行(háng)裁決;碰到像韓國如許的計謀夥伴,美國可以用交際手段讓(ràng)小伴侶息訴;而碰到(dào)像日本如許的刺頭兒,美國就耍賴,果斷不執行。